顶楼光伏发电应在供电营业厅申请办理。所需材料如下：1、经办人身份证原件、复印件和法定代表人身份证原件、复印件（或法人委托书原件）；2、企业法人营业执照，税务登记证，组织结构代码证，土地证等用地合法性支持文件；3、发电项目接入系统设计所需要资料；4、合同能源管理项目、公共屋顶光伏发电项目还需要提供建筑物及设施使用或租用协议。
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找当地的政府解决
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可以向当地综合执法局投诉解决